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2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。我们坚决贯彻中央和省委、市委、区委、镇党委决策部署，认真落实木渎镇第十八届人民代表大会第十次会议确定的目标任务，坚持在常态化疫情防控中推动经济社会高质量发展，做好“六稳”，落实“六保”，经济发展、城乡建设、生态环境、民生保障等领域重点工作取得新成绩，全镇综合实力显著增强。

一、坚持产业赋能，聚力提升发展质效

面对经济下行的压力，积极应对，主动作为，全镇经济呈现回稳向好态势。经济运行稳中有进。全年地区生产总值达253亿元，同比增长11.6%。一般公共预算收入完成31.34亿元，同比增长7.1%。镇、村两级集体收入达10亿元，同比增长5.6%。全年工业总产值达253亿元，同比增长11.5%；其中规上工业完成123亿元，同比增长14.9%。全镇商贸服务业实现销售收入550.8亿元，同比增长15%。项目建设提质增效。落实领导班子重点项目挂钩制度，抓重点、破难点，提速项目进度。今年51个区级以上重点项目，总投资149.07亿元，完成年度投资48亿元，超计划10%。落实全生命周期服务，所有新项目9月底前实现开工，谐通光伏、联智康特2个项目实现“拿地即开工”，路远智能成为365体育app首个“验收即发证”项目。环泰、万佳电器等19个项目已竣工或投用。完成全社会固定资产投资70亿元，其中，工业投资17亿元，同比分别增长47.9%、16%。双招双引硕果盈枝。围绕“1+2”主导及特色产业，着力延链、固链、强链、补链，先后赴北京、上海、深圳等地开展招商对接，签约重大产业项目10个，总投资额达155亿元，数量体量实现双提升。其中，吴中创智产业园、海通机器人等5个项目投资均达20亿元，亚太数字孪生科技中心投资达35亿元。吴中智能科技园、华智诚、鸿锦翰、茂特斯4个项目通过区政府预审会办，总投资额达40.5亿元。重点储备金风科技、中日环境等35个项目。新增市级以上科技创业领军人才种子项目16个、省双创人才1人、姑苏领军人才5人。

二、坚持创新领航，奋力增强经济活力

牢牢把握高质量发展根本要求，把创新作为第一动力，不断提升产业竞争力。智慧转型步伐加快。推进制造业与互联网深度融合，全年完成智能化改造和数字化转型项目超60个，其中，绿的谐波获批省级智能示范车间，三卓韩一等4家企业获批市级技术中心；认定两化融合管理体系贯标企业6家；企业上云超20家。江海通讯获批省级工程技术研究中心，军精鑫等4家企业获评市工程技术研究中心，杰锐思、煜景泰等8家企业获批省瞪羚企业。认定高新技术企业85家。产业更新提档升级。组建焕欣公司，成立存量更新工作领导小组。以“三个400亩”为先导，实现“增量扩张”向“存量优化”转变。制定木渎镇存量工业用地更新专项规划，绘制存量更新热力图，科学规划开发时序、规范操作流程。今年以来，鸿光电子、东仪核电等6个项目竣工，新增载体面积超10万平方米。芯聚鼎慧智谷、木渎国际科创园、福岛实业、1218产业园等项目加快推进，预计可新增载体面积近50万平方米。营商环境显著优化。成立项目服务中心，创新开展高效率全流程代办服务，提速项目报批报建进度，全镇产业项目平均报批时限压缩至60个工作日。木渎镇企业服务平台正式上线，实现365体育app事项网上办、信息共享少跑路。强化政策支撑，制定工业经济、科技人才、焕新工程政策、人才优购房办法等10项政策性文件。全年累计拨付镇级扶持资金7255万元、对上争取资金约1.3亿元。

三、坚持统筹协调，着力刷新城乡颜值

深化城乡一体化发展，加强基础设施建设，全面补齐短板，城乡面貌显著提升。统筹推进城乡建设。加大基础设施建设力度，胥江运河风光带（二期）、木渎公园人防工程进场施工。完成塔园路改造工程，有序推进纬四路、新华路道路改造。完成梅林新村、翠坊新村等26幢老新村改造项目。升级城市环卫基础设施，新改建3座公共卫生间；藏书垃圾转运站投入运营。公交线网持续完善，配合做好轨道交通5号线配套公交设施规划和线路优化，完成花苑路14座公交候车亭建设。加快动迁回购步伐，清零地块25个，腾出土地面积超1100亩。集中力量推动危房解居，100幢D级危房实现“人房分离”。顺利完成2000本安置房不动产证的办理。雀梅花园二期、吾丰花园二期、张泾浜地块1050套安置房完成建设；姑竹地块1955套安置房建设稳步推进。玉景花园、雀梅花园荣膺“省级宜居示范居住项目”。不断提升木渎旅游影响力，开展“木渎夜未央”系列活动，打造“风雅夜木渎”。2021年接待游客110万人，同比增长32.83%。持续改善生态环境。大气污染防治精准有效，完成吴中静脉产业园提标改造任务22项和综合环境整治四提升项目49个。水环境整治力度不减，严格落实“河长制”，重点加强木光运河、胥江运河及其沿线支流排查，抓好劣V类水体整治，保障运河水质稳定达标。高标准推进城乡生活污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，完成下沙塘河、鹭飞浜等9条河道清淤疏浚。全力做好第二轮省环保督察反馈问题整改工作。建立健全农村人居环境整治长效管理机制，姑苏村、香溪社区等6个村（社区）共15次荣登区农村人居环境“红榜”。有序推进陈家堰头等19个自然村美丽乡村建设项目，天池村北竹坞获评省级特色田园乡村。推动镇、村两级平台抱团发展，加速推进金山村玉景广场、尧峰村农贸市场等项目。精准聚焦网格治理。深化法治宣传，开展“法律七进”和主题普法宣传等活动80余次。依托镇消防安全实训中心，大力推进法治文化示范点建设，镇司法所获评江苏省优秀司法所。纵深推进综治管理网格化，全年共接单5.34万件，结案5.05万件，结案率达94.57%。强化人民调解，调解各类纠纷956件，矛盾纠纷调解率达100%。成立镇综合环境治理工作办公室，助力国家卫生城市复审迎检、全国文明典范城市创建。落实省级食品安全示范城市创建工作。开展违法建设治理集中攻坚，治理各类违建39.14万平方米。查处违规运输倾倒建筑垃圾、工程渣土等122起。深入开展生活垃圾分类工作，全镇93个物业小区全部落实“三定一督”分类投放，农村生活垃圾分类收集实现146个自然村全覆盖。

四、坚持惠民利民，全力增进民生福祉

着力保障和改善民生，持续推进教育、医疗、文化等惠民工程，不断提升群众获得感、幸福感。兜牢社会保障底线。做好常态化疫情防控，建立防疫物资保障工作机制，新增2辆核酸采样车。完成365体育app社区网格化核酸采样点演练，累计核酸检测4.29万人次。全面推进新冠疫苗接种工作，累计接种新冠疫苗51.76万剂次。镇数据专班核查指令5万余条，652名重点人员全部按要求落实健康管控。完善救助保障体系，成立儿童关爱之家，向低保、困境儿童等社会弱势群体发放各类救助金822万元。提供居家养老上门服务1667户，完成适老化改造家庭44户，办理尊老卡2.4万张，发放尊老金478万元。加快建成区域性养老服务中心，雀梅社区综合为老服务中心投入运营。切实保障就业创业，协调落实350名2021届高校毕业生就业，通过线上“春风行动”、高校毕业生专场招聘会提供超1500个就业岗位。建立健全双拥机制，推动拥军优属信息化，成功创建国家级示范型退役军人服务站，连续四届获评市级双拥工作先进镇。做优文教卫体事业。教育事业加快发展，金山高级中学、金山实验小学等学校建设项目建成启用。天平中学、姑苏实小扩建有序推进，范仲淹实小幼儿园、尼盛幼儿园启动建设。多部门联合开展校外培训机构检查，推动“双减”政策全面落地。全力配合区教育局落实全区公办中小学校一体化管理各项措施。全年完成招生3948名、积分入学568人。完成4所幼儿园转普签约，全镇民办普惠幼儿园达9所，发放民办幼儿园扶持资金1157万元，惠及幼儿3955人次。深入开展爱国卫生运动，尧峰村、姑苏村、西跨塘村通过省卫生村复审，接驾社区建成省级健康社区。文体事业全面推进，举办青年歌手大赛、阅读节等活动38场次，镇广播操团队在十四届全运会中喜获团体赛二等奖、三人赛三等奖，原创歌曲《大美双面绣》获市级“繁星奖”。守牢安全发展底线。以“一年小灶”“三年大灶”为抓手，严格落实工业企业安全生产风险报告制度，全覆盖签订安全生产责任书。强化隐患问题整改，市、区、镇三级隐患挂牌督办9项问题已按时整改。注重信息赋能，建设“木渎智慧安监”系统，全面推进一企一档，上线以来发现并整改隐患问题831个。扎实开展高层公寓燃气安全整治行动，全面排查22个公寓及高层建筑超1万户的违规用气情况，暂扣燃气瓶1066个。累计排查既有建筑约2000幢，不断加强房屋翻建安全管理。加大“331”专项行动攻坚力度，推进三级挂牌重点隐患单位和重点赋色区域整治。全镇7704家九小场所、80家寄递物流全部完成合规改造。

五、坚持对标对表，努力打造满意政府

不断深化重点领域改革，坚持提效能、转作风、优环境，优化政府职能，着力打造务实、高效、廉洁政府。服务群众更加贴心。强化行政审批改革，共受理各类审批服务事项41.13万件。企业开办实现6个环节、0.5天、1次办成。不动产登记1日办结。工业项目立项实行不见面审批，市场主体登记“一窗通办”。加强“1+25”镇、村（社区）全科服务体系建设，全科窗口受理365体育app：事项18.94万件。推进政务服务“全区通办、省内通办、跨省通办”改革，完成异地办理事项“一次办好”52件。落实便民中心“适老化”改造，做好老年人办事全程引导服务。提升基层治理能力，圆满完成村（居）委会换届选举工作。资金管理优化提升。认真执行中央八项规定精神，严格落实省、市、区各项规定。抓好债务风险防控，制定地方政府隐性债务化解方案，规范举债融资行为。加强财政支出和政府投资项目管理，从严控制一般性支出。有效压降“三公”经费，同比下降25.58%。深入开展集体资产“四提升”行动，出台《木渎镇集体资产租金管理细则》，提升集体资产租金到账率，降低租赁经营风险，提高资产运行质量和产出效益。依法履职尽心尽力。严格规范重大行政决策程序，完成3个重大项目社会稳定风险评估工作。不断完善政务公开标准化体系，依申请公开答复率100%，认真做好行政复议和应诉工作。主动接受镇人大依法监督、政协民主监督，广泛接受社会监督，高质量办理人大代表议案建议30件、政协委员提案1件，满意和基本满意率保持100%。

2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年。做好全年工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；一般公共预算收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长超10%，超80亿元；规上工业总产值增长25%左右，超150亿元；社会消费品零售总额增长8%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。完成节能减排目标任务；基层社会治理体系和治理能力现代化建设取得突破性进展，产城深度融合发展质效取得跨越式提升。

围绕上述目标任务和镇党代会部署，将重点抓好以下五个方面工作：

一、加快转型升级，在增强区域综合实力上实现新突破

主动融入吴中高新区经济建设新格局，凝心聚力打造现代化高端产业集聚区。精准开展双招双引。积极融入全区“3+3+3”现代产业集群，依托吴中高新区平台，针对性加强双招双引、城市发展公司、文旅集团和金枫控股集团四类招商主体建设，健全考核奖惩机制。以智慧工园剩余800亩土地资源为支撑，聚焦智能装备、检验检测服务产业链，重点围绕金风科技、中日环境等35个储备项目，集中开展招商洽谈。毫不放松“面对面”招商，拓展完善“云招商”“以商引商”等招商方式，注重发挥清华智库、深圳高工产业研究院等资源机构桥梁作用。力争项目签约总投资超120亿元，拓展高质量制造业新企业70家。全面推进重点项目。发挥重点项目压舱石作用，带动提升社会有效投入。全社会固定资产投资力争达80亿元，其中工业投资增长30%左右。2022年区级以上重点项目32个，计划总投资超190亿元，年度计划投资超55亿元，分别同比增长27%和31%。以“拿地即开工，起跑即冲刺”为目标，新建项目确保90%上半年开工，三季度实现100%开工，谐通光伏、联智康特等8个项目实现竣工投产。1218产业园、姑苏村凤凰工业园、致林工业园等占地约500亩、总投资超30亿元的存量更新项目，全部开工建设。持续优化营商环境。系统总结“拿地即开工”“验收即发证”经验，形成内容详细、切实可行的规章制度。整合全镇企业服务人员，调配充实各经济平台服务力量。联合市场化第三方机构，借力数字化，着力完善线上与线下相结合的一站式、智慧化“木渎企业服务平台”。持续深化“包联帮促”企业服务主题活动，加强日常实地走访，及时掌握企业信息与诉求。落实推广“政策计算器”，实现产业扶持、金融服务等政策“出台即享受”。

二、坚持创新引领，在加快新旧动能转换上实现新突破

不断培育壮大新动能，加快转变发展方式。建强创新发展平台。主动融入环太湖科创带，加快构建良好创新生态。积极创建国家级、省级工程技术研究中心，丰富科技孵化器、实验室、众创空间等创新平台载体，加快推进吴中国家级科创园总部项目建设进程。深化与浙江大学、同济大学等高校科研院所合作，提优升级东创、博济等国家级科创载体，推动构建科研共同体。加快企业创新转型，申报省、市两级技术中心10家以上，市级以上工程技术研究中心15家以上。提升创新发展量级。加强“四上”企业的培育及入库力度。新增入库“四上”企业40家。力争全镇高新技术企业突破300家。完成智能化改造和数字化转型项目80个以上，培育两化融合管理体系贯标企业10家以上。全力扶持本土“金苗企业”，助力茂特斯、格力美特、万佳电子启动上市进程，快捷智能、优敖智能完成股改，骏创汽车完成北交所上市发行，杰锐思登陆科创板。厚植创新发展潜力。进一步理顺国有资产管理体制，做优做强镇属国有资产。成立产业创投基金，助力企业发展。强化政策、金融支撑，吸引基金公司、风投公司参与构建创新基金池，鼓励引导企业持续扩大研发经费投入。进一步做好人才引育工作，重点开辟人才住房、教育、医疗绿色通道。完善东创、两岸青年创业园等国家级载体和创客巢、创客128等省级众创空间功能，鼓励企业拓展柔性引进人才方式，为人才发展创造条件。加强“传帮带”和第三方专业技术培训，完善创新人才梯队。力争新增市级以上科技创业领军人才种子项目达25个，新增市级以上科技领军人才不少于12人。

三、聚力城乡统筹，在展现美丽木渎面貌上实现新突破

坚持规划先行、城乡统筹，不断提升宜居宜业品质。加快完善基础设施。完成横一路、金长路、穹窿路等路面改造工程。加快建设木渎实小、金山高中等4座公交站台。美化城市节点，完成4处口袋公园建设。加快推进木光运河两侧、灵岩山周边等环境综合整治项目，完成古镇区域及香港街雨污水管维修工程。合理布点，新增公共自行车点位3个和停车位753个。持续加大危房解危力度，推进老新村改造工程，完成中山新村、翠坊新村、新华园等6个小区改造任务。强力推进动迁安置。精准制定“一户一策”方案，明确时间节点，确保完成2022年28个地块清零任务，腾出土地1064亩。加快木渎镇安置房建设步伐，进一步完善安置房配套设施。又好又快推进姑竹地块一期、姑竹地块二期安置房建设，细致做好寥里地块开工建设前期工作。加快安置小区办证速度，确保完成办理不动产证1500本。做精做细城市管理。深入推进文明典范城市创建，不断提升市容市政环境。组建木渎市政公司，统管统筹全镇绿化保洁，提升城市颜值。持续深入开展违法建设专项治理行动，不折不扣完成2022年度目标任务。深化“落实门前三包，共建文明吴中”专项行动，打造市容环卫责任制示范片区。落实道路环境长效管理机制，开展新一批市级示范路创建，有效带动周边道路同步提升。持续开展户外广告、占道经营、工程渣土运输、违章停车等整治行动。加快推进生活垃圾分类工作，着力提升垃圾分类质效。

四、强化保护治理，在提升生态文明水平上实现新突破

坚持绿色发展导向，以生态环境的高颜值保障经济社会发展的高质量。构建最优环境。稳步提升空气质量，持续推进吴中静脉产业园“四提升”，全力保障光大环保提标改造三阶段项目进程，不断降低污染排放。加强水环境整治，重点开展木光运河、胥江运河及其沿线支流排查，保障运河水质稳定达标。进一步加强镇村级河长履职，积极推进“河长总动员，全员大巡河”常态化。完成东马市河、胥江和张泾浜等3条美丽河湖建设任务。开展向阳河东段、河泾浜等9条河道疏浚作业，以青龙浜为试点实施河道水质提升工程。加快长浜村河、金猫河等驳岸改造工程。积极开展“333”整治工作，稳步推进项目实施。强化动态监管，抓好四泾浜等9条劣V类水质河道整治。全面完成第二轮省环保督察问题整改，落实环境治理长效机制，持续改善生态环境质量。深化乡村更新。以集体经济“四提升”为契机，加快推进集体工业园载体综合环境治理，有序开展消防设施、建筑立面更新改造，提升工业园整体形象。完善村庄长效管护机制，推动农村人居环境整治进入品质建设阶段。建成11个美丽乡村项目，推进五峰村1000亩高标准农田建设。加快打造“美丽农村路”，助推美丽经济发展。开展燃气下乡，完成天平村塘岸上、高家村等6个自然村280户开通天然气。推动文旅融合。加快推进南街历史片区整治提升工程，开展瀚海楼、吉利桥等名人故居、古桥建筑的修复工作，同时做好历史街区民宅的修复和产业招商。以白象湾为载体，以开放式体验营为核心业务，建设综合性体育运动公园，践行农文体旅融合发展。以上官山、陈家岭为试点，打造精品民宿主题村落和文化特色村落；以北竹坞特色田园乡村为基础，完善旅居康养配套。探索融入周边果园、石雕等特色产业，开发采摘游、非遗体验游，形成西部“休闲+”旅游新模式。

五、突出补短补弱，在创造人民美好生活上实现新突破

加强和创新社会治理，更加注重普惠性、兜底性民生建设。筑牢民生屏障。以“不漏一人”为导向，进一步织密社会救助网。准确有序接轨全国低保系统与全国金民工程系统，落实基本生活救助，做到应保尽保、应退尽退。加强社区工作队伍建设，丰富社会工作岗位，满足居民群众多元化、个性化的服务需求。强化“互联网+”就业服务，组织开展春风行动、就业援助月、大学生就业服务月等特色招聘服务，引导鼓励自主创业。全年新增城镇就业2800人，确保大学生就业率在95%以上，困难家庭失业人员动态清零；全年完成技能培训500人次以上。优化社会事业。继续推进范仲淹实小幼儿园扩建、尼盛幼儿园等在建校园项目。重点推进天平中学、姑苏实小新扩建工程，确保9月份启用。加快启动实验中学改扩建、金山高中原址改扩建、南行中学异地新建等工程。实施金山高中校外车棚和南行实小、实验中学校外家长等候区等校园配套综合提升项目。继续开展好积分入学、幼儿园转普等相关工作。重点构建现代化智慧养老新服务体系，马庄、长浜等9家社区日间照料中心进行社会化运营，启用区域性养老服务中心。落实好45户特殊困难老年人家庭的适老化改造，切实改善老年人的居家生活环境。提升社会治理。常态化抓好疫情防控，强化“人—物—环境同防”，扎紧扎牢疫情防控安全线。健全疫情应急处置机制，做好医疗物资储备。协同区卫健委，建设365体育app核酸检测基地。持续推进疫苗接种工作，坚决守好来之不易的疫情防控成果。加快建设金山社区卫生服务站，指导长浜社区建设“基层社会治理样板区”。强化食品安全管理，助力吴中创建省级食品安全示范城市。持续开展安全生产专项整治三年行动，强化各级督导组、巡查组反馈问题的整改落实。加大安全生产执法力度，落实安全生产企业主体责任。创新监管手段，用好“木渎智慧安监”系统，强化隐患排查治理。积极开展应急演练，全面提升突发事件处置能力。重点突出既有建筑安全隐患排查整治、高层公寓燃气安全整治等专项行动。全面聚焦出租房、九小场所安全隐患，坚决做到隐患排查整改全覆盖、零死角。

围绕提升政府治理体系和治理能力现代化水平，以提升政府公信力、执行力为抓手，进一步转变政府职能，着力建设法治政府、服务型政府和廉洁政府。

增强法治意识，坚决做到依法行政。严格按照权力清单制度办事，加快构建边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。启动“八五”普法，深入开展“法律七进”等活动。落实好行政执法监督、规范化文件备案审核等工作，全力推进法治政府建设。严格执行镇人大决议决定，认真落实协商民主有关规定，完善重大事项报告、通报制度，高质量办理建议提案。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。

主动担当作为，坚决做到实干勤政。持续巩固“1330”“证照分离”等“放管服”改革成果，深化“互联网+政务服务”，不断提高政务服务事项全程网上办理率。建立健全政务服务“好差评”制度，进一步提升企业和群众办事便利度。全力保障民生投入，高标准建设10项民生实事工程。深入开展好“两在两同”建新功行动，精准把脉群众需求，千方百计解民忧，切实提升群众幸福感、满意度。确保每一个项目都不放松，每一件事情都不放过，每一个矛盾都不畏缩。

筑牢底线思维，坚决做到廉洁从政。严格落实中央八项规定精神，深入推进政府系统党风廉政建设。持续从严纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出。严格财政资金管理，完善财政专项资金绩效考核。规范政府投资项目管理，坚决把项目成本管控下来。拓展市场化路径，多措并举化解政府隐性债务。严格执行“三重一大”集体决策制度，加强重点部门、重点环节和公共资金审计监督。

蓝图绘就，自当破浪前行；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的有力监督和鼎力支持下，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力建设“强富美高”的现代化产城融合示范区，为擘画“天堂苏州·最美吴中”现实图景作出365体育app贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！