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在区委区政府的正确领导下，区农业农村局认真贯彻落实国家及省、市、区365体育app法治政府建设决策部署，进一步转变管理职能，更新执法理念，强化执法监督，规范执法行为，确保农业农村工作更好地服务经济建设和社会发展。

一、加强组织领导，逐层逐级狠抓落实

一是全面履行职责。将法治工作列入农业农村工作要点，明确局主要领导为推进法治建设第一责任人，各相关业务部门依法全面履行职能，从执法、普法、守法各环节发力，努力提高依法行政和依法治理能力水平。

二是依法科学民主决策。完善议事规则，切实贯彻落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论等重大行政决策必经程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

三是强化绩效考核。把深入推进依法行政和农业农村法治体系建设纳入各业务部门年度考核内容，通过年初“建账”、年中“查账”、年末“对账”，推动各项重点任务不折不扣落地实施。

二、积极主动作为，落实“放管服”改革

进一步梳理机构改革后部门职能和权限，积极主动与区行政审批局等相关职能部门对接，梳理划转权力事项清单，协商处理划转事宜，对落实和推进情况逐条核对、全面梳理，查漏补缺，完善和公布局系统行政权力事项清单。目前，我局共行使农业许可事项29项、行政处罚319项、行政强制27项、行政奖励17项、行政确认6项、行政裁决3项、其他行政权力13项，合计414项。

根据《江苏省司法厅365体育app苏州市在镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作的复函》（苏司函〔2021〕11号）、《市政府365体育app在常熟市等地开展镇（街道）相对集中行政处罚权工作的批复》（苏府复〔2021〕69号）及《区政府365体育app印发<365体育app相对集中行政处罚权事项清单（第二批）>的通知》(吴政发〔2021〕78号），我局共有43项行政处罚权及相关行政强制措施交由各镇（街道）集中行使。

三、加强执法监督，构建立体监管体系

一是实施“双随机、一公开”抽查机制。根据区行政审批局、区司法局相关要求，就法定行政机关、法定授权行政机关、受委托行政机关的具体行政行为逐项筛选、细化、量化，进一步完善、落实“双公示”工作制度。加强事中事后监管，落实主体责任，以随机抽查为重点进行“双随机、一公开”检查，针对每一事项制定具体的监管措施，确定抽查范围，抽查方式、方法。截至目前，我局共填报双公示数量100件，其中行政许可49件，行政处罚51件，做到了100%受理，办结率达100%，满意率达100%；未出现一起业务滞办、拖办现象。

二是完善“互联网+监管”系统建设。依托省市场监管信息平台，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，负责本部门行政许可或其他批准文件核准，对审批事项加强事中事后监管。为进一步实现农业农村监管信息的归集、共享和应用，依托“省双随机监管工作平台”，区农业农村局认真做好计划任务制定、一单两库维护、检查对象和执法检查人员抽取以及检查结果回填、公示等工作，随机抽查工作全程留痕。

三是推进行政执法主体和人员管理系统建设。依托省“江苏省行政执法主体和人员管理系统”，全面实现行政执法主体人员在线管理，实现人员的动态管理、实时管理和留痕管理。多方式多途径汇集行政执法行为数据，全面、客观、真实填报农业农村领域相关行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查四类数据。

四是积极开展专项执法整治行动。认真组织开展农药化肥、农机安全、动物卫生监督、农产品质量安全等日常监督管理工作，全面开展“农资打假”、“诊疗机构规范从业”、“铁牛卫士”、“渔政亮剑”等专项整治行动，取得了显著成效。截至目前，共出动执法人员1723人次，检查、服务监管对象600余家次，完成农产品、农资产品监督抽检533批次，立案查处农产品质量、农机生产、非法捕捞、动物诊疗等行政处罚案件50起。

五是强化信访投诉妥善处理工作。进一步畅通民意诉求反映渠道，健全群众信访投诉处办机制，认真受理群众来信来访，扎实做好社会综合治理联动中心平台群众投诉的受理反馈工作，做到件件有结果，事事有回音。截至目前，共收到吴中联动中心派发工单594件，已答复592件，2件正在办理中。办结率达99.66%。

四、优化工作流程，提升政务服务效能

一是推进政务公开办事程序规范化。根据政务公开相关工作要求，区农业农村局将行政许可和365体育app：事项的项目名称、设立依据、申请条件、办事流程、办理时限、承诺时限、收费依据及标准、示范文本“八公开”，按统一的格式制作办事指南供群众查阅，方便办事群众。

二是推进“不见面”审批服务便民化。按照“三集中、三到位”的要求，推动政务服务事项在政务服务中心“应进必进”，实现“一门”办理，“一窗”分类综合受理。按照群众到政府办事“只进一扇门”、“最多跑一次”的要求，依托区政务大厅和省政务服务平台推行“一窗办、一网办”改革。通过优化流程、精简材料、压缩时限和实行信息共享、网上通办等措施办法，促使行政审批更加方便、更加公开、更加透明、更加高效。

三是推进“不见面”审批服务常态化。通过门户网站、媒体、公众号等多种途径，进一步宣传江苏政务服务网的服务功能、建设成效，引导群众和企业通过网上办、代办制、快递送等快捷服务渠道申办政务服务业务。截至目前，我局政务服务窗口共受理审批服务办件10件，办结10件，办结率100%。

四是推进“证明事项承诺制”事项日常化。贯彻落实《国务院办公厅365体育app全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号），按照《省政府办公厅印发365体育app全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（苏政办发〔2020〕84号）和《市政府办公室印发365体育app全面推行证明事项告知承诺制的实施方案的通知》（苏府办〔2021〕49号）的工作部署，全面推行证明事项告知承诺制，持续开展“减证便民”行动，深入推进“放管服”改革，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的新治理模式，我局涉及“告知承诺制”改革事项2个。

五、做好法治宣传，全面构建法治体系

（一）法律知识进村入户，营造全民遵纪守法氛围

一是开展《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《农药管理条例》等相关法律法规普法宣传活动，通过现场咨询、发放宣传手册和悬挂条幅多种方式，大力营造学法用法守法氛围，普法宣传活动共发放宣传资料4500余份。二是围绕“宪法进农村”主题，开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等普法宣传活动，现场设置宣传展板1块、播放法治宣传视频1个，同时开展现场法律咨询56次。三是依据《苏州市农村学法用法示范户培育工作实施方案》及《365体育app农业农村局学法用法示范户培育工作实施方案》文件精神，有针对性解决普法进村入户“最后一公里”问题，扎实推进农村学法用法示范户培育，推动法治理念、法治方法和法治服务进村入户。截至目前，全面完成全区84名“学法用法示范户”信息数据审核认定工作，开展送法下乡及普法宣传6次，现场接受咨询270余人次，发放普法宣传资料1850余份。

（二）开展安全生产宣传，强化农业安全生产意识

利用短信平台、微信公众号、工作交流群等新媒体，扩大宣传覆盖面，通过“吴中三农”微信公众号推送安全生产宣传信息，组织安全生产党组理论学习中心组专题学习4次，结合日常业务培训深入开展宣传，结合农技人员、农民培训等活动，推送农业农村安全生产有关图文及短信，同时利用培训、演练等形式开展安全生产宣传。在全区农业合作社、种植基地、动物防疫站等重点领域、地段悬挂宣传横幅58条，切实提高普通农民群众对安全生产工作的知晓率和参与度。

六、加强法治培训，更新工作人员理论装备

一是继续坚持领导干部学法制度。领导干部积极带头学习法律，通过举办领导干部培训、集中学习和自学相结合等多种形式，营造以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法的氛围。

二是多种学习方式提高执法水平。在日常工作中，采取集中轮训和个人自学相结合的方法，切实提高执法人员依法行政、文明执法、人性化执法的水平。

三是积极参加各级执法培训。对农业综合行政执法大队执法人员开展行政执法技能培训，加强行政执法实务培训，全面提升执法能力，保障公民、法人和其他组织的合法权益，共培训执法人员215人次。

四是重点学习农业领域法律法规。执法人员带头学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国渔业法》等法律法规，全面掌握行政处罚程序，严守行政处罚案件办案期限，并对当前行政执法热点难点问题进行交流讨论，不断提高执法队伍依法行政的能力和水平。

下一步工作中，区农业农村局将提高思想认识，强化组织领导，细化责任分解，开展专项工作，创新法治宣传形式、增强法治宣传力量、拓宽法治宣传覆盖面，加强法治培训力度。